Negotiators here in Glasgow, and in Madrid, and in Katowice, and in Bonn, and in Marrakech have become obsessed with carbon markets. We get it. We know how attractive it is to pay others to do the work while someone else covers the costs. But in these dire circumstances, we need to sit down and talk about other ways to enhance ambition, and fast. Like, right here in Glasgow!
When it comes to talking about Article 6 and international cooperation, it\u2019s always mitigation, mitigation, mitigation, and, markets, markets, markets. But what about those non-market approaches that are also included in Article 6? Yes, the stuff at the end of Article 6 that no one seems to see or want to talk about, but which could raise hundreds of billions of dollars – including for ecosystem conservation – through innovative approaches to finance including financial transaction taxes, taxes on the super rich, and levies on fossil fuel production and aviation.
Let\u2019s take a step back and take a quick gander at the Paris Agreement. Article 6 is about voluntary cooperation in the implementation of NDCs, to allow for higher ambition in mitigation and adaptation actions, and to promote sustainable development and environmental integrity. So basically, it\u2019s about international cooperation that supports mitigation, adaptation, finance, technology transfer, knowledge sharing and capacity building.<\/p>\n\n\n\n
Unfortunately, though, non-market approaches have been left behind in the negotiations, given less time and less emphasis. All this time we could\u2019ve been unleashing a powerful system to raise ambition and finance through a range of measures for enhanced international cooperation on climate change. Instead, negotiators have tied themselves up in knots, year-after-year around all the complexities related to carbon markets.
This whole time we could\u2019ve been telling the kids about how countries are enhancing cooperation and entering bilateral, regional, or international climate agreements to raise hundreds of billions of dollars per year to enhance mitigation and adaptation ambition, doing things like protecting natural ecosystems and supporting adaptation and a just transition. Imagine that! The thousands of students that have taken to the streets for more action and all the activists at ECO would surely approve. Non-market approaches have huge potential. Allow us to quickly tell you why before you jump into the next round of negotiations.
Non-market approaches can be implemented quickly, and being fast is a good thing in a crisis. Negotiations concerning markets have taken what feels like forever. We have watched our negotiator friends working tirelessly on Article 6 for almost 7 years with no outcome. We feel for you and would love to help you find a way out. Even assuming there is a market outcome in Glasgow, there\u2019s still a lot of work to be done over the coming years. We could be launching non-market approaches and opening the way for all sorts of international cooperation under Article 6 right now and see activities and results within 1 or 2 years, or even months. Just look how quickly the Green Climate Fund set up its non-market results-based payments system for REDD+.
Non-market approaches have the potential to be more equitable and beneficial to more countries, especially LDCs and SIDS. Many countries won\u2019t be able to participate in markets due to capacity constraints and not being able to create carbon credits. Non-market-based approaches to international cooperation can support adaptation and NDC implementation for all countries and even support the implementation of conditional NDCs. LDCs and SIDS are calling for a share of proceeds from transactions to go towards adaptation that will diminish over time as emissions are reduced. Non-market approaches can ensure ongoing support for adaptation and even for loss and damage going well into the future.
Non-market approaches can also support resilience and recovery. How badly is this needed? More than ever after that pandemic, right? The pandemic has increased the vulnerability of those already most vulnerable to climate change. Enhanced international cooperation through an equitable non-market-based approach opens the door to support for more countries and can support projects that will help boost the much-needed resilience and recovery.<\/p>\n\n\n\n
And last but not least, non-market approaches have huge untapped potential to support significant real and permanent emissions reductions, and we all know how much we need that if we\u2019re going to keep 1.5 alive. Non-market approaches include North-South and South-South transfer of technologies, policies and regulations, and knowledge to mitigate climate change, as well as international cooperation to raise finance through innovative financial mechanisms to support mitigation activities. Offsetting doesn\u2019t reduce emissions, it merely shifts emissions obligations around, but through non-market approaches, mitigation activities across all sectors can be supported to deliver real and permanent emissions reductions in multiple countries, as well as boost adaptation co-benefits.<\/p>\n\n\n\n
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**** SPANISH ****<\/p>\n\n\n\n
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Los negociadores aqu\u00ed en Glasgow, y en Madrid, y en Katowice, y en Bonn, y en Marrakech se han obsesionado con los mercados de carbono. Lo entendemos. Sabemos lo atractivo que resulta pagar a otros para que hagan el trabajo mientras otro cubre los costes. Pero en estas circunstancias extremas, tenemos que sentarnos a hablar de otras formas de aumentar la ambici\u00f3n, y r\u00e1pido. Por ejemplo, \u00a1aqu\u00ed mismo, en Glasgow!<\/p>\n\n\n\n
Cuando se habla del art\u00edculo 6 y de la cooperaci\u00f3n internacional, siempre se habla de mitigaci\u00f3n, mitigaci\u00f3n, mitigaci\u00f3n, y, mercados, mercados, mercados. Pero, \u00bfqu\u00e9 pasa con los enfoques que no est\u00e1n basados en mercados y que tambi\u00e9n se incluyen en el art\u00edculo 6? S\u00ed, las cosas que aparecen al final del art\u00edculo 6 y de las que nadie parece ver o querer hablar, pero que podr\u00edan recaudar cientos de miles de millones de d\u00f3lares -incluso para la conservaci\u00f3n de los ecosistemas- a trav\u00e9s de enfoques innovadores de financiaci\u00f3n, como los impuestos sobre las transacciones financieras, los impuestos sobre los s\u00faper ricos y los grav\u00e1menes sobre la producci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles y la aviaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Demos un paso atr\u00e1s y echemos un r\u00e1pido vistazo al Acuerdo de Par\u00eds. El art\u00edculo 6 trata de la cooperaci\u00f3n voluntaria en la aplicaci\u00f3n de las NDC, para permitir una mayor ambici\u00f3n en las acciones de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n, y para promover el desarrollo sostenible y la integridad medioambiental. As\u00ed que, b\u00e1sicamente, se trata de la cooperaci\u00f3n internacional que apoya la mitigaci\u00f3n, la adaptaci\u00f3n, la financiaci\u00f3n, la transferencia de tecnolog\u00eda, el intercambio de conocimientos y la creaci\u00f3n de capacidades.<\/p>\n\n\n\n
Pero, lamentablemente, los enfoques que no son de mercado se han quedado atr\u00e1s en las negociaciones, se les ha dedicado menos tiempo y menos \u00e9nfasis. Durante todo este tiempo podr\u00edamos haber dado rienda suelta a un potente sistema para aumentar la ambici\u00f3n y la financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de una serie de medidas para mejorar la cooperaci\u00f3n internacional en materia de cambio clim\u00e1tico. En lugar de ello, los negociadores se han enredado, a\u00f1o tras a\u00f1o, en todas las complejidades relacionadas con los mercados de carbono.<\/p>\n\n\n\n
Todo este tiempo podr\u00edamos haber estado contando a los ni\u00f1os c\u00f3mo los pa\u00edses est\u00e1n mejorando la cooperaci\u00f3n y celebrando acuerdos clim\u00e1ticos bilaterales, regionales o internacionales para recaudar cientos de miles de millones de d\u00f3lares al a\u00f1o para mejorar la ambici\u00f3n de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n, haciendo cosas como proteger los ecosistemas naturales y apoyar la adaptaci\u00f3n y una transici\u00f3n justa. Imag\u00ednense. Los miles de estudiantes que han salido a la calle para reclamar m\u00e1s acci\u00f3n y todos los activistas de ECO seguramente lo aprobar\u00edan. Los enfoques que no est\u00e1n basados en mercados tienen un enorme potencial. Perm\u00edtannos decirles r\u00e1pidamente antes de lanzarse a la pr\u00f3xima ronda de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n
Los enfoques no mercantiles pueden aplicarse r\u00e1pidamente, y ser r\u00e1pido es algo bueno en una crisis. Las negociaciones relativas a los mercados han durado lo que parece una eternidad. Hemos visto a nuestros amigos negociadores trabajar incansablemente en el art\u00edculo 6 durante casi 7 a\u00f1os sin ning\u00fan resultado. Lo sentimos por usted y nos encantar\u00eda ayudarle a encontrar una salida. Incluso suponiendo que haya un resultado de mercado en Glasgow, a\u00fan queda mucho trabajo por hacer en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Podr\u00edamos estar lanzando enfoques sin mercado y abriendo el camino a todo tipo de cooperaci\u00f3n internacional bajo el Art\u00edculo 6 ahora mismo y ver actividades y resultados dentro de 1 o 2 a\u00f1os, o incluso meses. No hay m\u00e1s que ver la rapidez con la que el Fondo Verde para el Clima estableci\u00f3 su sistema de pagos no basados en los resultados de mercado para REDD+.<\/p>\n\n\n\n
Los enfoques sin mercado tienen el potencial de ser m\u00e1s equitativos y beneficiosos para m\u00e1s pa\u00edses, especialmente los PMA y los SIDS. Muchos pa\u00edses no podr\u00e1n participar en los mercados debido a las limitaciones de capacidad y a la imposibilidad de crear cr\u00e9ditos de carbono. Los enfoques de cooperaci\u00f3n internacional no basados en el mercado pueden apoyar la adaptaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de las NDC para todos los pa\u00edses e incluso apoyar la aplicaci\u00f3n de las NDC condicionadas. Los PMA y los SIDS piden que una parte de los ingresos de las transacciones se destine a la adaptaci\u00f3n, que disminuir\u00e1 con el tiempo a medida que se reduzcan las emisiones. Los enfoques no relacionados con el mercado pueden garantizar un apoyo continuo a la adaptaci\u00f3n e incluso a las p\u00e9rdidas y da\u00f1os que se produzcan en el futuro. <\/p>\n\n\n\n
Los enfoques no comerciales tambi\u00e9n pueden apoyar la resiliencia y la recuperaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 tan necesario es esto? M\u00e1s que nunca despu\u00e9s de la pandemia, \u00bfverdad? La pandemia ha aumentado la vulnerabilidad de los que ya son m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico. Una mayor cooperaci\u00f3n internacional a trav\u00e9s de un enfoque equitativo no basado en el mercado abre la puerta a la ayuda a m\u00e1s pa\u00edses y puede apoyar proyectos que ayuden a impulsar la tan necesaria resiliencia y recuperaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Y por \u00faltimo, pero no por ello menos importante, los enfoques no relacionados con el mercado tienen un enorme potencial sin explotar para apoyar reducciones de emisiones significativas, reales y permanentes, y todos sabemos lo mucho que lo necesitamos si queremos mantener vivo el 1,5. Los enfoques no relacionados con el mercado incluyen la transferencia Norte-Sur y Sur-Sur de tecnolog\u00edas, pol\u00edticas y reglamentos, y conocimientos para mitigar el cambio clim\u00e1tico, as\u00ed como la cooperaci\u00f3n internacional para recaudar fondos a trav\u00e9s de mecanismos financieros innovadores para apoyar las actividades de mitigaci\u00f3n. La compensaci\u00f3n no reduce las emisiones, sino que simplemente desplaza las obligaciones de emisiones, pero a trav\u00e9s de los enfoques no de mercado se pueden apoyar las actividades de mitigaci\u00f3n en todos los sectores para lograr una reducci\u00f3n real y permanente de las emisiones en m\u00faltiples pa\u00edses, as\u00ed como impulsar los cobeneficios de la adaptaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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