COP28 Annual Policy Document Executive Summary Spanish: Hacia la transformación sistémica para un futuro justo y equitativo

El mundo alcanzó 1,43°C de calentamiento este noviembre en comparación con las temperaturas preindustriales, en el promedio de los últimos diez meses desde enero de 2023. Este año será “sin duda” el más cálido registrado, probablemente desde hace 125.000 años. Recientemente se ha sugerido que el presupuesto de carbono restante, las emisiones globales permitidas de dióxido de carbono (CO2) y gases de efecto invernadero (GEI) para mantenerse en una trayectoria de 1,5°C, podrían agotarse en cinco o seis años al ritmo actual de emisiones. Esto es antes de lo previsto por el Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) 1.

El reciente Informe sobre la Brecha de Producción de la ONU muestra que los planes y proyecciones de producción de los gobiernos generarían un 460% más de carbón, un 29% más de petróleo y un 82% más de gas en 2030 de lo que sería consistente con limitar el calentamiento global a 1,5°C.

Para limitar el calentamiento global a 1,5°C, las emisiones globales deben alcanzar inmediatamente su punto máximo y luego reducirse a la mitad al menos para 2030, para que una trayectoria de 1,5°C siga siendo alcanzable. Esto debe lograrse mediante sistemas equitativos, justos y basados en los derechos; transformación de todo el sector hacia futuros sostenibles; y la restauración y protección de los ecosistemas, que deben estar respaldadas por un aumento significativo de la financiación. Muchas soluciones climáticas tienen el potencial de generar enormes beneficios para el desarrollo sostenible si se diseñan, implementan y financian bien.

Mientras tanto, los impactos climáticos están exacerbando las vulnerabilidades, las desigualdades y privando a las personas de una vida digna y devastando ecosistemas. Las comunidades del Sur Global que han hecho poco para causar el problema del cambio climático están en primera línea y son las que tienen menos recursos para afrontarlo, debido a la acción insuficiente de los ricos contaminadores históricos desde hace varias décadas. Necesitamos una corrección de rumbo. La COP28 presenta una oportunidad para corregir este rumbo a través del Balance Global (GST).

1Lamboll, R. et al. Assessing the size and uncertainty of remaining carbon budgets, 2023 Assessing the size and uncertainty of remaining carbon budgets | Nature Climate Change

Sabemos que el mundo está muy por debajo de lo que se requiere para cerrar las brechas necesarias en la reducción de emisiones, la adaptación al cambio climático y la atención de las pérdidas y los daños. Entre 1990 y 2015, el 1% más rico de la población mundial (que representa alrededor de 60 millones de personas) fue responsable de más del doble de contaminación de carbono que la mitad más pobre de la humanidad (3.100 millones de personas). Los países desarrollados deben pagar su parte justa del financiamiento climático y liderar la eliminación gradual de los combustibles fósiles sobre la base de los principios de Responsabilidad Común pero Diferenciada. Estos principios de equidad son piedras angulares de la Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y del Acuerdo de París, y deben estar en el centro de todos los resultados y de la implementación.

Todavía hay una pobreza extrema y necesidades de desarrollo en muchos países del sur global y las responsabilidades diferenciadas indican que todos deben emprender acciones contra el cambio climático, pero que la ambición de la acción climática que cada país elija depende de una serie de factores diferentes, como sus circunstancias, capacidades y apoyo. recibidos para la acción climática.

Además, el sistema financiero global actual le está fallando a las personas y al planeta: bajo el status quo, no hay expectativas realistas de que el financiamiento climático se entregue a la escala o con la urgencia que requieren los sistemas climáticos o las comunidades que se encuentran en la primera línea de esta crisis. No podemos continuar con el enfoque habitual en las finanzas globales y esperar obtener resultados diferentes, ya sea en mitigación, adaptación, pérdidas y daños, ni en otras injusticias sociales y objetivos de desarrollo sostenible. En un contexto de compromisos financieros fallidos y un sistema económico injusto, en los últimos años se han hecho llamamientos para transformar el sistema financiero. Sin embargo, debemos instar a ser cautelosos ante la aceptación de “victorias rápidas” y “medidas a medias”; Se trata de soluciones falsas en el sentido de que no están a la altura de las rápidas transformaciones generalizadas que se requieren para las personas, la naturaleza y el clima, además de ser contrarias a la equidad a más largo plazo.

Al mismo tiempo, es importante señalar que en tiempos de conflicto, los militares contribuyen con al menos el 5,5% de las emisiones globales y la presentación de informes es voluntaria y en su mayoría inexistente. Pedimos a los líderes que reduzcan y reasignen el gasto militar para reducir las emisiones y proporcionen una financiación adecuada y ampliada, ya que esto es un factor fundamental para una acción climática ambiciosa.

La protección de los derechos humanos está en el centro de nuestra lucha por la justicia climática. El creciente desprecio por los derechos humanos y las libertades civiles en medio del aumento del autoritarismo en todo el mundo es profundamente preocupante. Defender la libertad de protesta no violenta, de reunión y de disentimiento es fundamental para los derechos democráticos de los ciudadanos a exigir responsabilidades a sus líderes en materia climática. el cambio y la justicia social.

En la COP28 esperamos que las Partes logren avances sustanciales en un plan para una eliminación gradual justa y equitativa de las formas de energía fósiles, aumentando las energías renovables sostenibles, entregando financiamiento para una transición justa, así como para la adaptación y para abordar las pérdidas y daños.

Deben tomarse decisiones sobre: la eliminación gradual equitativa de todos los combustibles fósiles; una transición justa y basada en los derechos humanos; un marco ambicioso que permita y mida el progreso hacia los objetivos de la Meta Global de Adaptación (GGA) según lo acordado en el Acuerdo de París; una puesta en marcha del Fondo de Pérdidas y Daños eficaz y basada en los derechos humanos, con promesas sustanciales de financiación nueva y adicional de los países desarrollados para garantizar que cuenten con recursos a escala; avances sustanciales en materia de financiación climática nueva, adicional y predecible, incluido el cumplimiento del compromiso de 100.000 millones de dólares anuales hasta 2020 por parte de los países desarrollados y avances tanto sustantivos como de procedimiento en el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre financiación climática (NCQG); y un Balance Global (GST) que ofrezca un resultado equilibrado, basado en la equidad y la mejor ciencia disponible, y garantice que el mundo esté en camino de limitar el aumento de la temperatura global a 1,5°C.

Exigimos soluciones reales y rechazamos las soluciones falsas. Los resultados que consideran el gas fósil como un combustible de transición son peligrosos y retrasan la transición. Los esfuerzos de mitigación no pueden depender de la captura y el almacenamiento de carbono; energía nuclear y geoingeniería; y recursos de compensaciones consideradas financiación climática. Estas peligrosas distracciones sólo retrasarán los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5°C.

En este contexto, a continuación, presentamos nuestro conjunto de demandas sobre los distintos temas que se están negociando.