The GST’s journey from Bonn to Sharm el-Sheikh / El viaje del GST de Bonn a Sharm el-Sheikh (ECO 9, SB56)

15 June 2022

Farewell, farewell…

ECO assisted the last events on the Global Stocktake on Tuesday with the plenary session and the Joint Contact Group meeting, where sadly observers could not take the floor during the second one.

The World Café was probably the highlight of this first technical dialogue. Even if the place was noisy and a bit crowded, we had useful conversations across several themes and also between parties, observers and non-state actors. ECO recommends prioritising this format for Sharm el-Sheikh, which means smaller groups, on more specific topics, and more importantly, with the same diversity of views and actors. The participation of observers and non-state actors beyond the UNFCCC constituencies is critical for the success of the Global Stocktake. Without this, it cannot be meaningful.

However, some key issues for the transition were missing from the conversations, especially for the roundtables. ECO welcomes the fact that losses and damages were discussed at the adaptation and means of implementation roundtables: we are in an emergency crisis and we must respond to the needs of the most vulnerable. The GST should most definitely be a key support to increase loss and damage assessment in terms of impact, good practices, and dedicated finance. However, fossil fuel issues did not receive sufficient focus. Let’s not be shy about this: we will not achieve 1.5ºC without phasing out of fossil fuels before 2050. We need dedicated discussions on this transition, that needs to be just, in Sharm el-Sheikh. Additionally, human, gender and Indigenous rights, and roles and knowledge were absent from the debate.

ECO highlights the need for the presence of frontline communities, of women in all their diversity, and Indigenous leaders at each panel of the next roundtables to ensure their views are considered. This is surely relevant for another priority topic: the role of land and coastal ecosystems in mitigation and adaptation (see Box). However, the large gaps that must be addressed to enable implementation of ecosystem-based approaches were notably absent from the discussions on finance and capacity building.

To finish, ECO wishes to elaborate on our expectations for the joint contact group this year. We see considerable value in a decision text at COP27 that goes further than mere platitudes. Let us not waste the work we have done here in Bonn. A COP27 decision outcome could serve to build greater momentum for a high ambition outcome of the GST through 2023 and COP28, sending important signals that can elevate the Global Stocktake and build a bridge from the technical work done here in Bonn to the ultimate political outcomes taken in the UAE.

ECOSYSTEMS

Land and the role of ecosystems was a key topic in the GST discussions on mitigation and adaptation in Bonn. Protecting and restoring ecosystem integrity, and sustainably managing production systems on land and in marine areas, are critical to reaching 1.5ºC and our adaptation goals to protect the most vulnerable and to enhance biodiversity protection – and assessing how this contributes to the Paris goals is critical for the GST. However, ECO would like to remind Parties that climate action to protect nature must be alongside, not instead of the urgently needed just transition away from fossil fuels and industrial agriculture.

As a YOUNGO delegate highlighted, exotic forest plantations, biofuels and BECCS can harm biodiversity, are unproven climate solutions, and often fail to protect human rights and development needs. The GST has heard from expert scientists on the technical accounting challenges (and ECO has shared solutions on this too) but where are the voices of Indigenous Peoples and local communities? We urgently need to include their knowledge and experiences in GST discussions to ensure that action in the land sector and in the ocean delivers ambition on all parts of the Paris Agreement.

SPANISH / ESPAŃOL

El viaje del GST de Bonn a Sharm el-Sheikh

Adiós, despedida…

Eco asistió a los últimos eventos sobre el Balance Mundial (GST) el martes con la sesión plenaria y la reunión del Grupo Mixto de Contacto, donde lamentablemente los observadores no pudieron hacer uso de la palabra durante la reunión del Grupo de Contacto.

El Café Mundial fue probablemente el punto culminante de este primer diálogo técnico. Incluso si el lugar era ruidoso y estaba un poco lleno, tuvimos conversaciones útiles sobre varios temas y también entre partes, observadores y actores no estatales. ECO recomienda priorizar este formato para Sharm el-Sheikh, lo que significa grupos más pequeños, sobre temas más específicos y, lo que es más importante, con la misma diversidad de puntos de vista y actores. La participación de observadores y actores no estatales más allá de los grupos de la CMNUCC es fundamental para el éxito del Balance Mundial. Sin esto, no puede tener mucho sentido.

Sin embargo, algunas cuestiones clave para la transición faltaron en las conversaciones, especialmente sobre las mesas redondas. ECO acoge con satisfacción el hecho de que Pérdidas y Daños se hayan detectado en las mesas redondas de adaptación y medios de implementación: nos encontramos en una crisis emergente y debemos responder a las necesidades de los más vulnerables. El GST debería ser sin duda un apoyo clave para aumentar la evaluación de Pérdidas y Daños en términos de impacto, buenas prácticas y enfocadas en finanzas. Sin embargo, las cuestiones relativas a los combustibles fósiles no recibieron la suficiente atención. No seamos tímidos al respecto: no alcanzaremos los 1,5ºC sin la eliminación gradual de los combustibles fósiles antes de 2050. En Sharm el-Sheikh, necesitamos debates dedicados sobre esta transición, que deberá ser justa. También sobre los derechos humanos, de género , e indígenas. Los roles y conocimientos en estos ámbitos estuvieron ausentes del debate. 

ECO destaca la necesidad de la presencia de comunidades de la primera línea, de mujeres en toda su diversidad, y de líderes indígenas, en cada panel de las próximas mesas redondas para garantizar que se consideren sus puntos de vista. Esto es sin duda relevante para otro tema prioritario: el papel de los ecosistemas terrestres y costeros en la mitigación y la adaptación (véase el recuadro). Sin embargo, las grandes lagunas que deben abordarse para permitir la aplicación de enfoques basados en los ecosistemas estuvieron notablemente ausentes de los debates sobre financiación y creación de capacidad. 

Para terminar, ECO desea dar más detalles sobre nuestras expectativas para el grupo de contacto conjunto de este año. Le damos un valor considerable al texto decisorio de la COP27, va más allá de meros clichés. A no desperdiciar todo el trabajo que hemos hecho aquí en Bonn. Un resultado decisorio en la COP27 podría generar mayor impulso y un resultado de alta ambición del GST hacia 2023 y para la COP28, enviando importantes señales que puedan elevar el Balance Global y construir un puente desde el trabajo técnico realizado aquí en Bonn hasta los resultados políticos finales tomados en los Emiratos Árabes Unidos.

ECOSYSTEMS

En Bonn, el tema de la tierra y el papel de los ecosistemas fueron temas clave en los debates del GST sobre mitigación y adaptación. Proteger y restaurar la integridad de los ecosistemas, y gestionar de manera sostenible los sistemas de producción en tierra y en áreas marinas, resultan fundamentales para lograr tanto el 1,5 ºC como nuestros objetivos de adaptación para resguardar a los más vulnerables y mejorar la protección de la biodiversidad. Para el GST, es fundamental cómo esto contribuye a los objetivos de París. Sin embargo, ECO quiere recordarle a las Partes que la acción climática para proteger la naturaleza debe estar al lado, y no en lugar de la transición justa que se necesita con urgencia, bien lejos de los combustibles fósiles y de la agricultura industrial. 

Como destacó un delegado de las YOUNGO, las plantaciones forestales exóticas, los biocombustibles y la BECCS pueden dañar la biodiversidad; son soluciones climáticas no probadas y, a menudo, no protegen los derechos humanos y las necesidades de desarrollo. El GST ha escuchado a científicos expertos sobre los desafíos técnicos de la contabilidad (y ECO también ha compartido soluciones al respecto), pero ¿dónde están las voces de los pueblos indígenas y las comunidades locales? Necesitamos urgentemente incluir sus conocimientos y experiencias en las discusiones sobre el GST a fin de garantizar que la acción en el sector terrestre y en el océano transmita ambición a todas las partes del Acuerdo de París.