Learning Done, Doing Still Loading / Aprender – hecho; haciendo – todavía cargando… (ECO 7, SB56)

13 June 2022

ECO attended the World Café and the first roundtables of the Global Stocktake. While the statements of  Parties and observers were full of political expectations and wishes to engage constructively in this important component of the ambition mechanism of the Paris Agreement, there is still work to do in ensuring a successful GST.
The World Café on Friday was quite inspiring. Despite the slightly chaotic organization and the noisy environment, ECO and many participants were glad to have frank and open conversations, with representatives of Parties, NGOs, companies, and subnational authorities. The World Café avoided becoming a talk shop with just statements and no concrete action. ECO would like to see this format used in future technical dialogues, but with more time for discussion.

The thematic roundtables on mitigation, adaptation and means of implementation and support were launched last Friday, together with cross-cutting themes like loss & damage, human rights, gender equality and equity included in all three. While the roundtable on means of implementation was quite fluid, the other two were not so interactive, especially the one on mitigation. The co-facilitators encouraged participants to make concise, interactive responses to each other and to stay focused on technical topics, but most interventions were clearly prepared in advance, and there were limited reactions to what was said by others. Some Parties (and non-Parties) read lengthy statements that put forward oft-repeated political points rather than practical examples, and that failed to spur real dialogue. At the end of the mitigation roundtable, 17 Parties and non-Parties were still waiting for their moment to speak, and thus did not get the opportunity.

This is not the exercise ECO was hoping to assist in. Thus far, the GST has mostly consisted of a series of statements without any meaningful interactions, especially between Parties and non-Parties. We know where this will end up leading us: beyond 1.5°C, as we are not responding to the imminent crises people are facing on the ground. The Global Stocktake is the occasion to co-create new kinds of discussions and ECO encourages all participants to stay concise, focus on technical topics, and engage in real dialogue with each other.

A final point: ECO would like to especially remind Parties that this process is more than a technical and academic exercise. The Global Stocktake is the guarantee of the Paris Agreement: its accountability mechanism and the best way to know if we are on track. It will tell us not only where the gaps are but how to fill these gaps, and which solutions and practices Parties should implement faster and incorporate more fully in their next NDCs. Without a successful Global Stocktake, the Paris Agreement’s legitimacy will be undermined. Without accountability, the UNFCCC and the global climate regime might lose the little remaining trust it still has amongst Parties (especially those most impacted by climate change), non-state actors and citizens. If the COP27 and COP28 presidencies – as well as other fora such as the G7, G20 and the UN General Assembly do not fully take this process into consideration and fail to support high-level political leverage of the Global Stocktake, climate action will be slow, unholistic, and top-down. Thus, let’s seize this precious opportunity to have a process that will help deliver 1.5°C-aligned post-2030 NDCs in 2025!

SPANISH / ESPAŃOL

Aprender – hecho; haciendo – todavía cargando…

ECO asistió al World Café y a las primeras mesas redondas del Balance Global (GST). Aunque las declaraciones de las Partes y los observadores estaban llenas de expectativas políticas y deseos de participar de forma constructiva en este importante componente del mecanismo de ambición del Acuerdo de París, aún queda trabajo por hacer para garantizar el éxito del GST.

El World Café del viernes fue bastante inspirador. A pesar de la organización ligeramente caótica y del ambiente ruidoso, ECO y muchos participantes se alegraron de mantener conversaciones francas y abiertas, con representantes de las Partes, ONG, empresas y autoridades subnacionales. El World Café evitó convertirse en una tertulia en la que sólo había declaraciones y ninguna acción concreta. A ECO le gustaría que se utilizara este formato en futuros diálogos técnicos, pero con más tiempo para el debate.

Las mesas redondas temáticas sobre mitigación, adaptación y medios de implementación y apoyo se pusieron en marcha el pasado viernes, junto con temas transversales como Pérdidas y Daños, Derechos Humanos, Igualdad de Género y Equidad incluidos en las tres. Mientras que la mesa redonda sobre los medios de implementación fue bastante fluida, las otras dos no fueron tan interactivas, especialmente la de mitigación. Los cofacilitadores animaron a los participantes a responder de forma concisa e interactiva a los demás y a centrarse en los temas técnicos, pero la mayoría de las intervenciones estaban claramente preparadas de antemano y hubo pocas reacciones a lo dicho por los demás. Algunas Partes (y no Partes) leyeron largas declaraciones que exponían puntos políticos repetidos a menudo en lugar de ejemplos prácticos, y que no lograron estimular un verdadero diálogo. Al final de la mesa redonda sobre mitigación, 17 Partes y no Partes seguían esperando su momento para intervenir, por lo que no tuvieron la oportunidad de hacerlo.

Este no es el ejercicio al que ECO esperaba asistir. Hasta ahora, el GST ha consistido principalmente en una serie de declaraciones sin ninguna interacción significativa, especialmente entre Partes y no Partes. Sabemos a dónde nos llevará esto: más allá de 1,5°C, ya que no estamos respondiendo a las crisis inminentes a las que se enfrenta la gente sobre el terreno. El GST es la ocasión para co-crear nuevos tipos de discusiones y ECO anima a todos los participantes a ser concisos, a centrarse en los temas técnicos y a entablar un verdadero diálogo entre ellos.

Un último punto: ECO quiere recordar especialmente a las Partes que este proceso es más que un ejercicio técnico y académico. El GST es la garantía del Acuerdo de París: su mecanismo de rendición de cuentas y la mejor manera de saber si estamos en el camino. Nos dirá no sólo dónde están las lagunas, sino también cómo llenarlas, y qué soluciones y prácticas deben aplicar las Partes más rápidamente e incorporarlas más plenamente en sus próximas NDC. Sin un GST exitoso, la legitimidad del Acuerdo de París se verá socavada. Sin la rendición de cuentas, la CMNUCC y el régimen climático mundial podrían perder la poca confianza que le queda a las Partes (especialmente a las más afectadas por el cambio climático), a los actores no estatales y a los ciudadanos. Si las presidencias de la COP27 y la COP28, así como otros foros como el G7, el G20 y la Asamblea General de las Naciones Unidas, no tienen plenamente en cuenta este proceso y no apoyan la influencia política de alto nivel del Blance Global, la acción climática será lenta, poco holística y vertical. Por lo tanto, ¡aprovechemos esta valiosa oportunidad para contar con un proceso que contribuya a la consecución de las NDC posteriores a 2030 alineadas con 1,5 °C en 2025!