Something Is Missing from the COP Decision: the Global Stocktake! / Falta algo en la decisión de la COP: ¡el balance global! (ECO 10, COP26)

11 November 2021

As ECO has already explained, the GST is the guardian of the Paris Agreement. It is about protecting people and ecosystems from climate change impacts, and it’s about saving lives, cultures, and livelihoods. Yet looking at the draft COP cover text, you would hardly know that Glasgow is the moment that will kickstart the first Global Stocktake – it’s tucked away at the end of the CMA decision.

This process requires a lot of work for Parties, but also for all the constituencies of the UNFCCC, who are invited to be part of the discussions, submit inputs and coordinate. ECO knows that civil society is ready to engage in the work to be done so that the GST is a real technical and political success.

However, that effort will need support to achieve success. The first submission phase will start soon and is expected to finish by February 2022.  As such, all constituencies are expected to submit reports, data and inputs for the GST by this deadline, and should ideally consolidate a submission with summaries of the main inputs of their members. English language is required of course, but to ensure inclusivity, all UN languages should be accepted. But ECO is concerned that meeting these deadlines will be hard to achieve.  Civil society has very limited capacity to carry out such a momentous task on such a shortened timeline.  If civil society is to accomplish that, it will need strong engagement from Parties to support this.

Thus, ECO proposes the following bullet point in the COP26 decision text:
Recalling 19/CMA.1, paragraph 37(i), point I, notes parties agreed that UNFCCC observers were included in the non-exhaustive list of inputs for the Global Stocktake; requests Parties to support the submission and participation processes of the nine constituencies; and invites the three COP presidencies of each Global Stocktake process to facilitate and ensure the financial, logistical, and technical support and resources needed for these constituencies to be able to fully participate and submit their inputs.

We think that the COP Presidencies’ duty during the three submission phases and the technical dialogues should be to ensure the support of constituencies in the GST process.

The participation and inclusion of the most vulnerable, of women, Indigenous Peoples, youth organisations, and civil society in general, is a key element of the success of the GST, and we need a strong commitment from Parties here.

**** SPANISH ****

Falta algo en la decisión de la COP: ¡el balance global!

Como ya ha explicado ECO, el Balance Global (GST) es el guardián del Acuerdo de París. Se trata de proteger a las personas y los ecosistemas de los impactos del cambio climático, y de salvar vidas, culturas y medios de vida. Sin embargo, si se mira el proyecto de texto de la portada de la COP, difícilmente se sabrá que Glasgow es el momento en que se pondrá en marcha el primer Balance Global: está escondido al final de la decisión de la CMA. 

Este proceso requiere mucho trabajo para las Partes, pero también para todos los grupos de la CMNUCC, a los que se invita a participar en los debates, presentar aportaciones y coordinar. ECO sabe que la sociedad civil está dispuesta a participar en el trabajo que hay que hacer para que el CMA sea un verdadero éxito técnico y político.

Sin embargo, ese esfuerzo necesitará apoyo para alcanzar el éxito. La primera fase de presentación comenzará pronto y se espera que termine en febrero de 2022.  Por ello, se espera que todas las circunscripciones presenten informes, datos y aportaciones para el GST antes de esa fecha, y lo ideal sería consolidar una presentación con resúmenes de las principales aportaciones de sus miembros. Por supuesto, se requiere el idioma inglés, pero para garantizar la inclusión, deberían aceptarse todos los idiomas de la ONU. Pero a ECO le preocupa que sea difícil cumplir estos plazos.  La sociedad civil tiene una capacidad muy limitada para llevar a cabo una tarea tan trascendental en un plazo tan corto.  Para que la sociedad civil lo consiga, necesitará un fuerte compromiso de las Partes para apoyarlo.

Por ello, ECO propone el siguiente punto en el texto de decisión de la COP26:

Recordando el párrafo 37(i), punto I, de la resolución 19/CMA.1, señala que las Partes acordaron que los observadores de la CMNUCC se incluyeran en la lista no exhaustiva de aportaciones para el Balance Global; solicita a las Partes que apoyen los procesos de presentación y participación de los nueve grupos de interés; e invita a las tres presidencias de la COP de cada proceso de Balance Global a que faciliten y garanticen el apoyo financiero, logístico y técnico y los recursos necesarios para que estos grupos de interés puedan participar plenamente y presentar sus aportes.

Creemos que el deber de las presidencias de la COP durante las tres fases de presentación y los diálogos técnicos debería ser garantizar el apoyo de los grupos de interés en el proceso del GST.

La participación e inclusión de los más vulnerables, de las mujeres, de los pueblos indígenas, de las organizaciones juveniles y de la sociedad civil en general, es un elemento clave para el éxito del GST, y necesitamos un fuerte compromiso de las Partes en este sentido.